第一条
为推进高水平对外开放，促进对外投资高质量发展，有效实施对外投资管理，保护投资者合法权益，维护国家主权、安全、发展利益，制定本规定。
第二条
中国境内投资者对外投资适用本规定。对外投资是指投资者以投入资产、权益或提供融资、担保等方式，获得其他国家（地区）企业、资产所有权、控制权、经营管理权的活动。投资者包括企业、其他组织和居民个人。
第三条
对外投资工作坚持对外开放基本国策，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，健全管理服务体系，促进互利共赢。
第四条
国家推进高质量共建"一带一路"，推进多双边投资合作机制建设，反对单边主义和保护主义，推动建设开放型世界经济。
第五条
国家支持投资者按市场化原则开展对外投资活动。投资者依法享有对外投资自主权，自主决策、自担风险。投资者应遵守法律法规和国际惯例，尊重当地习俗，遵守商业道德，履行社会责任，维护国家形象。
第六条
国家健全海外综合服务体系，统筹外事、法律、财税、金融等领域服务资源。省级以上政府提升公共服务能力，提供法律政策、投资指南、知识产权、风险防范等服务。
第七条
支持咨询评估、法律服务、会计审计等专业服务机构拓展海外服务网络。有关机构应遵循诚实守信、勤勉尽责、独立客观原则，建立有效风险控制制度。
第八条
银行业金融机构应为投资者提供融资等金融服务。鼓励政策性保险机构提供海外投资保险服务。
第九条
行业协会商会应加强行业自律，提升服务投资者的能力，提供信息咨询、市场拓展、权益保护等服务。
第十条
国家健全对外投资管理体系，完善调控措施，分类分级实施全过程监管，加强风险防控。
第十一条
国务院投资主管部门、商务主管部门根据国民经济需要、投资环境变化制定对外投资政策，明确鼓励、限制、禁止的投资。
第十二条
投资者依法需履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续，应如实提交材料，配合监督检查。
第十三条
投资者不得出口、使用国家禁止出口的货物、技术、服务及数据，或未经许可出口、使用限制出口的相关项目。不得通过技术人员派遣、人员培训等方式转移禁止或限制出口项目。
第十四条
对外投资涉及资金汇兑、货物与技术进出口、跨境服务贸易、数据流动、人员出境入境等，依照相关法律法规执行。
第十五条
国家健全境外投资安全审查制度。国务院投资主管部门、商务主管部门对影响国家安全的境外投资进行安全审查。有关组织、个人应协助、配合，遵守审查决定。
第十六条
投资者及其在境外企业应完善治理结构，建立合规经营、内部控制、安全生产、突发事件处置制度，加强风险识别和防范。
第十七条
投资者应规范投资经营行为，不得损害他人商业信誉、侵犯商业秘密，不得低价倾销、贿赂欺诈、扰乱市场秩序。
第十八条
国务院有关部门加强对外投资监测预警和风险评估，发布安全状况，提示投资风险，指导风险防范。
第十九条
中国与其他国家（地区）、国际组织开展执法领域合作，保护在境外的投资者及其企业、项目员工和资产。国家积极商签多双边贸易投资协定，提高对外投资保护水平。
第二十条
国家为在境外投资的中国公民、组织及其企业项目中国籍员工提供领事保护与协助。发生战争、武装冲突、暴乱、自然灾害、恐怖袭击等重大突发事件，驻外外交机构应及时核实情况，提供协助。
第二十一条
鼓励投资者通过协商、调解、仲裁、诉讼等方式化解矛盾纠纷，维护合法权益。
第二十二条
中国境内组织、个人参与对外投资相关仲裁诉讼或接受境外调查，向境外提供证据或材料的，应遵守保密、数据安全、个人信息保护等规定。依法须经主管机关准许的，应履行相关法律程序。
第二十三条
投资者在投资目的国遭遇与贸易相关的投资壁垒或障碍的，国务院商务主管部门可组织调查。根据调查结果，有关部门可采取调整投资政策、禁止或限制进出口等措施。
第二十四条
任何国家（地区）、国际组织对中国采取歧视性禁止、限制或类似措施，中国政府及有关部门可采取相应措施保护投资者和国家海外利益。
国务院有关部门可依照《反外国制裁法》等规定，将参与制定、实施歧视性措施的组织、个人列入反制清单，采取相应措施。
第二十五条
外国组织、个人危害中国国家主权、安全、发展利益，中断与中国企业正常交易，或对投资者采取歧视性措施的，国务院有关部门可禁止或限制其进出口活动、在中国投资、与中国组织进行交易合作、相关人员入境等。
第二十六条
公职人员对履行对外投资管理服务职责中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和信息应依法保密，不得泄露。
第二十七条
投资者投资国家禁止项目的，由投资主管部门、商务主管部门责令停止，限期处分股份、资产，没收违法所得；拒不执行的，处投资额5‰以上10‰以下罚款；对直接负责人处5万元以上10万元以下罚款。
投资者未按规定履行核准备案手续或提交虚假材料的，责令改正，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下罚款；拒不改正的，责令停止投资活动，处投资额5‰以上10‰以下罚款；对直接负责人处2万元以上5万元以下罚款。
投资者以贿赂、欺骗等不正当手段获得核准备案的，撤销核准备案文件，没收违法所得，处投资额1‰以上5‰以下罚款；已投资的，责令停止活动，处投资额5‰以上10‰以下罚款；对直接负责人处2万元以上5万元以下罚款。
自处罚决定生效之日起，主管部门可在3年内不受理违法行为人的核准备案申请，或禁止其1年以上3年以下从事对外投资活动。
第二十八条
拒不配合境外投资安全审查、提供虚假材料、隐瞒信息或不遵守审查决定的，责令改正，没收违法所得，处以罚款；危害国家安全的，可禁止其1年以上3年以下从事对外投资活动；已投资的，可责令停止投资活动，限期处分股份、资产。
第二十九条
投资者违反第十七条规定的，投资主管部门、商务主管部门可责令限期改正；造成危害后果的，可禁止其1年以上3年以下从事对外投资活动。
第三十条
投资者开展对外投资活动，违反本规定造成人身损害、财产损失的，依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，给予治安管理处罚；构成犯罪的，追究刑事责任。
投资者违反其他法律、法规的，由有权机关责令改正，依法予以处理。
第三十一条
公职人员在对外投资工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，或泄露、向他人提供所知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和信息的，依法给予处分；构成犯罪的，追究刑事责任。
第三十二条
对投资者在香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区投资的管理，参照本规定执行；法律、行政法规或国务院另有规定的，依照其规定。
第三十三条
对投资者以自有资金、募集资金及其他受托资金在境外金融市场投资的管理，依照本规定和国家其他有关规定执行。
对投资者以对外投资获得的资产、权益等在境外再投资的管理，依照本规定和国家其他有关规定执行。
中国境内居民个人等对外投资具体管理办法，由国务院投资主管部门、商务主管部门制定。
第三十四条
本规定自2026年7月1日起施行。